西北大学在后勤建设中提出：构建后勤保障体系必须坚持经济性和公益性的原则。
后勤保障应坚持为教学、科研工作以及教职员工生活服务，紧紧围绕学校的中心工作和教职员工需求开展工作。能否尊重市场发展规律和市场经济运行规律，以较少的支出为学校的发展提供良好的后勤服务是后勤保障体系合理性的表现，合理高效的后勤保障体系将起到增强学校办学活力，保障学校健康发展的作用。
1、 尊重教育发展规律和市场经济运行规律。后勤服务要以尊重教育规律为前提。学校后勤服务实体不能等同于社会一般服务性单位，学校始终需要特定的服务人员依据教育发展规律来提供服务支持。因此，我们在构建学校保障体系时，务必要把握好理论基点。在学校后勤改革的过程中，有人认为后勤社会化就是把后勤交给社会办，或者马上把原来的后勤服务机构等同于社会企业，不但不愿意继续为后勤提供必要的经费支持，而且还急于从后勤部门取得经济回报。这样不仅不利于学校后勤部门的发展，也势必增加了学生和员工的经济负担。不认真研究和解决给分离后按市场运行的后勤服务实体增加运行经费的问题，就不可能切实做好改革过程中的涨价问题，从而消弱了高校后勤的保障功能。
2、 注重公益性，兼顾经济性。高校后勤保障体系的公益性是后勤服务产品的消费对象决定的。高校后勤服务产品的消费对象主要是学生和教师，教师是具有知识的群体，处理生活问题的时间和能力有限，但生活质量要求高；学生无经济收入，身心发展处于“准社会人”阶段，生活需求具有多层次和多样化。作为以学校为特定服务对象的后勤服务实体，从其经济组织的属性看，它必然要遵循经济运行规律，追求相应的经济效益。但是，当与社会效益发生冲突时，应自觉服务社会效益，从而表现出高校后勤服务实体自身的公益性，也体现出高校后勤服务实体与社会服务企业的重大区别。
公益性和经济性并不矛盾，市场经济的最大优势是实现资源的优化配置，提高资源利用和办事效率。而目前，我国高等教育最大的公益性是办好让人民满意的教育，尽可能满足人民群众享受高等教育的愿望，让广大学生享受质优价廉的教育服务，提高教育资源的利用率。
3、降低办学成本，提高办学效率，增加办学活力。高校后勤工作的宗旨是“坚持为教学、科研服务，为教职员工生活服务”。后勤实体应始终坚持这一宗旨，遵循教育规律，不断提高管理水平和服务质量，保证学校生活秩序的稳定，维护学校各项改革的顺利进行；同时，高校后勤实体还应遵循经济规律，注重经济运行质量，保持高校后勤服务市场的供求平衡，有效地减少高校后勤的经济负担，促进学校的快速发展，取得显著的社会效益和经济效益。
高校后勤改革的实践证明，高校后勤实体始终是高校最坚强的后勤保障力量，应该成为而且也有可能成为高校后勤保障体系的中坚力量。后勤工作要紧紧围绕学校的中心工作和教职员工的需求，以较少的支出为学校的发展提供良好的后勤保障服务，实现降低办学成本，增强办学活力的目标。
在管理中要建立保障后勤服务的长效机制（西北大学）
为了更好地为学校发展服务，后勤在发挥保障作用中，必须举全部之力、借可用之力，以改革为动力，以发展为目的，坚持观念创新，体制创新，制度创新。
1、 建立科学的决策机制。后勤实体要加强和提高决策的科学性和有效性，形成一整套高层次管理人员工作规范、部门职责规范、工作程序和管理规章，从而避免工作失误，提高科学管理水平。
2、 建立人力资源管理与分配激励机制。建立科学的人力资源评价，激励和监督体系，创造有利于人才成长的环境。一是高校后勤实体要按照管理型企业的基本要求，建立人力资源管理平台，形成有利于内部各类人才迅速增长，人才层次合理分布的结构机制，达到企业内部人力资源的优化配置。二是不断完善职工动态管理机制，进一步科学设置机构，加强人员管理，转换用人机制，强化岗位管理，加快新人新办法的实施力度，不断探索有特色的人事改革和分配激励机制，调动一切积极因素，建立高素质的经营管理队伍、技术队伍和员工队伍，要遵循效益优先，兼顾公平的原则，建立起一套科学的激励性分配体系。
3、 建立有效的民主管理以及评估机制。通过建立一整套规章制度体系，做到有法可依，有法必依，充分发挥后勤实体各级工会组织的作用，增强职工主人翁的责任感，强化工会代表的参与意识、监督意识，在工作中坚持公开、公正、公平的原则，形成民主决策、科学管理、民主监督的有效机制，以评估监督提高后勤[不体的管量水平和服务质量。
4、 建立有效的竞争机制。有竞争才有活力，有竞争才有压力，有压力才有动力，有动力才能发展。后勤实体在加大人事和分配激励机制改革的同时，不断形成和建立一套规范的竞争机制。在后勤实体范围内营造一种“人人要发展，人人谋发展，人人求发展，人人共发展”的良好氛围。
５、建立人本服务机制。后勤服务实体要以人为本，为师生提供个性化、人文化和特色化的服务，在办事程序、服务程序、操作程序等方面，均能做到规范管理，易于操作，简便快捷，热情周到，体现人本的经营和服务理念，做到以服务赢得教职员工的支持，以贡献谋取后勤实体的发展，进一步增强教职员工对后勤的信任度和满意度。
6、建立树人、树风、树形象机制。加强高校后勤软件建设，大力提倡和推行树立“为师生服务光荣”之风，树立“尊师爱生”之风，树立“文明、高效、廉洁”之风，树立“讲政治，顾大局，谋发展”之风。树立后勤服务模范和标兵，提倡发扬“舍小家，顾大家”的无私精神和默默奉献精神，热爱后勤，献身后勤的敬业精神。通过树风、树人，树立一个“情为师生所系，利为师生所谋”的形象，一个“与师生心连心”的形象，一个“求真务实，与时俱进”的形象。
7、建立政治和企业文化教育机制。加强后勤职工的思想道德和爱国主义教育，开展多种形式文化活动。增强职工的凝聚力和战斗力；对职工加强爱岗敬业教育，积极开展献爱心活动，建立健康、和谐、团结向上的后勤企业人际关系，使后勤实体各个岗位的人员做到：团结、奉献、廉洁、进取。广大职工做到：勤奋、实干、和谐、敬业。抓好政治理论学习，坚持爱国主义教育，开展有利于提高服务质量的文体活动和献爱心活动；加强对职业道德教育，引导职工树立服务观念，提高觉悟，忠于职守，乐于服务，为党的教育事业贡献自己的力量。
西北农林科技大学在后勤改革中的几点启示
1、高校后勤改革应始终按照“有利于提高高校后勤服务质量和管理水平，有利于减轻学校和学生生活负担，有利于降低后勤服务成本、提高办学效益，有利于保证学校的发展和稳定”的原则，处理好经济效益与社会效益的关系，并遵循教育规律，这样就使改革得到了学校和师生员工的认同和拥护，加快了高校后勤改革的进程。衡量一所高校后勤的好坏，全体师生最有发言权，他们对后勤工作的评价也最具权威性。师生对后勤工作满意了，学校各项工作就会顺利推进，教学科研工作的开展就有了良好的基础保障，反之轻则影响正常工作秩序，重则影响团结稳定大局。基于以上种种原因，就要求我们在今后的工作中把服务质量放在首位，不断加强与师生的交流、沟通和了解，以争取他们对后勤工作的理解、支持与配合。
2、坚持科学发展观不动摇，继续细化各项管理措施，加大落实力度和决策决策执行力度。后勤改革几年来，取得了最大成就就是后勤运行机制的转变，体制的理顺及科学管理制度的建立。随着高校后勤的不断发展和改革的不断深入，下阶段的核心工作是如何在坚持科学发展观的基础上，继续细化科学管理措施，加大政策的落实和决策的执行力度。管理上如何由粗放式转入集约式，如何由结果管理向过程管理转变，如何提高后勤服务运行效益。
3、科学、严密、操作性强的服务质量监督体系是保证和提高后勤服务质量的根本保障。经过近几年的运行和实践，后勤服务质量监控的立体结构建立起来了，体系完善了，但如何最大限度地发挥监控体系的效能呢？一是要加强内外部监督监控职能的协调和资源共享；二是要继续完善和强化各项指标体系，根据后勤工作运行实际，及时检验、调整和完善各项指标；三是加大质量监控工作人员的专业技能培训，使其更加专业化、科学化和规范化。只有这样才能从根本上使监控体系发挥最大效能，才能保证服务质量的稳定和巩固。只要我们坚定信心，求真务实，勇于创新，积极进取，采取有效措施，加大推进力度，从解决每一个具体问题做起，就一定能够全面完成高校后勤改革的目标和任务。
西安交通大学在后勤改革中党委如何发挥政治核心作用的定位思考
第一、 定位在管方向、管思想、管培养、管协调。
管方向，承担贯彻落实党的路线方针政策的责任，在参与后勤改革过程等重大问题决策中把好政治关、导向关；管思想，承担促进后勤员工全面发燕尾服的责任，加强领导班子和职工队伍的素质建设；管培养，承担企业人才培养的责任，吸引、留住和用好优秀人才，为企业发展提供人才支撑和智力保障；管协调，承担协调企业各方利益的责任，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展。
根据高校后勤企业、职工在目前改革中经党遇到的情况，党委要着力教育职工树立四种观念。一是自立自强的观念：企业的风险在市场，出路也在市场，尤其是企业处于困难时期要提倡自立自强的精神；二是不断改革的观念：人浮于事，效率低下，管理松懈，缺乏竞争，是不少国有企业的瘤疾，这些在高校后勤企业同样存在。企业要生存，要发展就要坚持改革方向。要教育职工支持改革，参与改革，摆正个人利益同集体利益的关系，正确对待面临的困难，树立积极向上、奋发有为的心态；三是顾全大局的观念：改革深化的过程，也是利益不断调整的过程。这种调整，对国家及学校的整体利益是有益的，但对局部利益可能要做出牺牲。要帮助企业职工立足本职，顾全大局，发扬后勤员工为校分忧、为企业解难的优良传统，支持学校的改革调整和实施；四是为维护稳定创造和谐环境而增强观念：稳定是改革发展的前提，和谐是发展的条件，要提倡人人为稳定，为和谐而奋斗。教育职工只有改革才能发展，只有改革才能稳定。改革不仅打开了制约学校发展的瓶颈，提高了服务导长的能力，而且职工也是改革的受益者。
第二，定位在从政策原则高度上实施政治领导。一是用“旗帜”导引行为：在高校后勤改革参与市场竞争激烈的情况下，靠什么引导职工与企业同心合力，共闯难关；靠什么启发职工正确对待改革中的利益调整；靠什么激励职工的主人翁精神和旺盛的斗志。党委必须保持政治上的清醒，用党和国家的大政方针和有特色的企业精神去宣传群众，引导群众。形象地讲，就是用“旗帜”引导行为。二是用理论统一思想：随着改革的深化，职工的思想观念、价值观念、生存方式等都发生了很大的变化。在看到职工思改盼进、求知追富主流的同时，也必须看到职工中也有政治思想淡薄、集体荣誉减弱、政策认同感不强的倾向，这既说明用理论统一思想的必要性，也表明用理论武装职工思想的迫切性和艰巨性。三是树立和落实科学发展观，必须求发展之真，务加快发展之实。如果离开了本单位的服务、安全、管理、效益，党委发挥政治核心作用就是“空的，假的”，成为无本之木。党委要熟悉改革的整个过程，参与其中发挥政治优势，化解矛盾障碍，确保服务经营有序进行。党委参与管理，做服务与经营的“内行人”、“知情人”、“有心人”，能说上话，能说准话，就要主动渗透于整个活动之中，要有积极的参与意识，防止隔行如隔山。即不是通过权力作用于工作对象，而是通过强有力的思想政治工作和针对性很强的“润物细无声”的工作方法进行思想渗透；即党组织通过组织行为建立科学、民主的集体决策机制，能减少失误，协调相互关系。防止个人专断，保证决策的正确。真正把思想政治工作做到生产经营活动之中，最大限度地调动全员生产积极性，促进企业效益的提高。
通过教职工入股注册公司兴办后勤企业是高校后勤改革的一种有益尝试
——宝鸡文理学院
我们学院在党的十六大精神鼓舞下，乘高校后勤改革之东风，借我院发展新校区的时机，为克服新校区建设资金短缺的困难，解放思想，转变观念，敢为人先，大胆创新，对新校区生活区的建设和新校区的后勤保障工作，进行了体制和机制的根本改革，采取学院和教职工共同入股的投资主体多元化方式，注册成立了独立法人的后勤企业，即混合所有制的宝鸡文理学院后勤产业服务有限公司，在新校区实行了完全的后勤社会化服务。公司成立三年多来，我们按现代企业制度，自主经营，规范管理，实现了效益和服务的双赢，既为学院提供了全方位的后勤保障服务，也增加了教职工的收入，使学院将精力投入到教学和科研等主要工作上，从而保证了学院各项工作的良性运行和协调发展。
采取这一举措，一是我们吸收了我院后勤集团自筹资金建设学生公寓的经验；二是当时学院资金短缺，无法对新校区生活区投资，而且政策也不允许学院投资建设后勤设施；三是让开发商建设管理生活区会造成“肥水外流”，也不利于对学生进行有效管理；四是学院作为大股东带头入股，可对教职工入股起引导、感召作用，也便于后勤企业“姓教”，控制其发展方向；五是可以增加教职工收入，使职工关心学院事业和发展，形成“连股连心”的命运共同体。同时使学院从后勤事务中解脱出来，将精力用于教学、科研和办学质量的提高上；六是作为一种尝试，可以推进我院后勤改革向深入发展，为全院后勤社会化改革探出一条路子，同时也可以这安排一些下岗的职工配偶和待业子女。
公司效益分析及我们的体会
我公司始终坚持“姓教”原则，对学院和股东本着服务与效益相结合的精神，努力做好各项工作。公司成立以来，结合实际，按照“筹措资金，不断发展，搞好服务，强化管理，协调关系，提高效益”这六句话运行，由于管理严格，机制灵活，公司三年多来运转正常，效益可观，基本作到了校方、股东、服务对象、公司职工四满意。
（一） 公司的效益
2003年6月公司成立后，当年是公司投资建设期，但年底，公司已有少量管理方面的收入，以每万元（股）200元向股东分了红。2004年9月公司投资的各种设施投入使用，至当年底，经社会审计，公司总资产达5740万元，实现净利润152万元，扣除公积、公益金和管理成本，每万元（股）分红利1027元（含税），股利润率为10.27%，比预期效益提高5.7倍(预期当年每万股亏损371元)，每股净资产1.13元，净资产收益率为11.2%。2005年末，公司主营业收入1094万元，减去成本和费用，当年实现净利润为295万元，比2004年增加了94%，每万元（股）分红利1585元（含税），比上年增长了53%，股利润率为15.85%，每股净资产1.21元，净资产收益率为15.33%。现在公司总资产已达8100多万元。第三期工程竣工后，总资产将近亿元，2006年利润和红利还会有所增加。
（二）公司取得显著效益的主要原因
1、我们顺应时代和改革潮流，利用市场机制、竞争机制和新的用工制度，合理设岗，竞聘上岗，优胜劣汰。160多名员工，95%都是临时工和合同工，他们保证了800亩校园的水、电、暖、绿化、保洁和生活服务，正式工只有六、七名，而且多数是兼职，公司给兼职者只付补差工资。我们的管理制度严格，以对不称职或工作有失误者，立即处罚或解聘，保证了工作质量和服务水平。
2、劳务价格低廉。所有临时工均按当地市场价格付给劳务工资（一个后勤正式工的工资奖金可聘用几个临时工），从而大大减少了劳动用工方面的成本费用。当然对员工我们政治上平等，生活上关心，福利上照顾，实行科学化、人性化管理。
3、科学管理。在建设和运营中，我们都本着精打细算，降低成本，减少管理费用，能不花的钱尽量不花，对三期建设中的工程材料，认真认质认价，货比三家，低价进货。管理中堵塞漏洞，反对大手大脚和铺张浪费，严格杜绝不合理开支。新校区学生比老校区多一倍，但公司的管理费用仅是老校区后勤集团的一半左右。
（三）努力协调各方关系，正确处理各种矛盾
公司在建设和营运阶段，要和方方面面打交道，由于我院的后勤改革尚无先例和相应的政策规定，所以，在经营、管理中会和许多部门、单位发生这样、那样的矛盾，需要花大力气进行协调和处理，我们从大局出发，从效益出发，先后协调处理了以下几个方面的关系。
1、公司与政府相关管理部门的关系。公司在一程建设阶段，与当地规划、人防、消防、电力、气象、环保等部门多次接触、洽谈、交涉，充分运用政策，尽量降低公司费用，减少公司成本；在经营中，与工商、税务、银行、审计等部门协调关系，尽量合理避税、降低利息，增加公司利润
和股东的收入。
2、公司与学院（甲方）的关系。学院是公司的主要市场，公司是学院的服务实体，二者关系紧密，互利互惠。公司办好了，可以保证新校区教学、生活的后勤保障和学生的生活需求及各种服务，保持学院的整洁、舒适和稳定。但在具体运作中，也有各种矛盾，比如甲乙方关系问题，欠帐问题，合同问题，价格问题等等。这些都要正确处理。双方也能经过磨合把长远利益和眼前利益、整体利益和局部利益，学院利益和股东利益处理好，尽量寻求双方利益的最佳结合点。在签订双方合同时，互相理解，从实际出发，比如物业管理，公司对学院按政府规定市场价格的60%取费，学院和公司互利互惠。学院资金短缺时，公司还把自己的闲置资金400万元借给学院急用。学院作为相对控股方，目前只掌握13.7%的股权，在处理双方关系时，学院通过学院分管后勤的院领导对公司实行宏观领导，具体体现为：
①领导公司坚持正确的经营、服务方向，认真贯彻党和政府及上级主管部门的方针政策，确保公司为新校区教学和学生的生活服务；对服务质量进行宏观监督管理。
②领导、协调和处理公司与后勤处的关系以及公司与集团的关系。协调处理公司为学院在后勤服务方面与当地政府的关系。
③对公司的重大决策如企业改革、投资方向、贷款、担保等实行领导。
④通过学院的出资代表行使学院的股东权利，学院出资代表在董事会和股东会发表校方的意见时，请示和征求院主管领导的意见。
⑤公司董事长行使股东权利时，请示主管领导意见，向学院负责；行使董事和董事长权利时，向全体股东负责。
3、公司与非股东的关系问题。公司是在发展新校区之机在生活区建设运营主面采取的特殊措施，我们利用教职工自愿入股方式，采取资本运作，以公司制形式进行开发、建设和经营。为启动此种机制，学院在土地、基础设施等方面给予了极大支持。公司经过初创时期后，已有明显效益，这时，一些未入股的老教职工和新进教职工也有入股的意向，股东也有扩股要求，考虑到全院教职工的利益，公司适时进行了必要的扩股，但必须按照当年股价和新、老股东的不同情况，经股东大会决定后执行。
4、公司与股东的关系。公司严格按公司章程办事，不断完善制度建设，先后修订各种制度20多项，公司运行中照章办事，不循私情，坚持董事会决策制度和重大事项股东代表会决定制度。
---摘自06年陕西高校后勤研讨会材料